中共防城港市工商联党组关于市委第六巡察组巡察反馈意见
整改情况的通报
根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组的安排，2024年9月30日至2025年1月16日，市委第六巡察组对防城港市工商联党组进行了巡察。2025年2月21日，巡察组向防城港市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。市委第六巡察组反馈意见后，市工商联党组高度重视、照单全收、立行立改，坚决扛起巡察整改主体责任。及时召开专题学习会，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委书记专题会议精神及巡察反馈意见，切实把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，以高度政治自觉推动整改任务落地见效。
（二）班子带头履职，从严落细整改。党组切实履行主体责任，研究成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。针对巡察反馈问题，逐条梳理、逐项细化，制定整改方案和任务清单，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立问题、任务、责任“三张清单”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。党组书记认真履行第一责任人职责，坚持“四个亲自”，带头领办重点难点问题；班子成员严格落实 “一岗双责”，全程跟踪指导分管领域整改工作，确保领导责任到位、任务分解到位、压力传导到位。整改期间，先后召开7次党组会或整改领导小组会议，专题研究部署、调度推进整改工作，并按要求召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣反馈问题深入查摆剖析、严肃开展批评和自我批评，明确整改方向、细化整改措施，确保整改见底见效。
（三）统筹推进整改，健全长效机制。把巡察整改与学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展和工商联工作的重要论述紧密结合，与服务“两个健康”、推动民营经济高质量发展紧密结合，与全面从严治党、加强机关自身建设紧密结合。坚持以巡察整改为契机，既拿出“当下改”的举措，又健全“长久立”的机制。整改办认真履行日常协调、督促把关职责，动态掌握整改进展，严格对账销号，坚决防止虚假整改、文字整改。注重举一反三、深挖根源，修订完善《党组议事规则》《主席办公会议事规则》《防城港市工商联财务管理制度》等3项制度，进一步堵塞管理漏洞、规范工作流程，实现解决一个问题、完善一批制度、提升一批能力，切实把整改成效转化为推动工商联工作高质量发展的强大动力。
二、整改工作开展情况
根据市委第六巡察组的反馈意见，市工商联党组坚持以问题为导向，真抓实改，巡察反馈指出的4个方面的14个问题28个具体表现已经全部认领并完成整改。
（一）践行习近平总书记关于非公有制和工商联工作重要论述不够深入，谋划推动促进“两个健康”有差距方面
1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改
一是严格落实“第一议题”制度。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广西工作重要论述以及关于工商联和民营经济工作的重要指示精神作为首要政治任务。2024年9月巡察进驻以来，共召开了21次党组会议，每次党组会议都进行“第一议题”学习，并切实压实党组织书记第一责任人领学职责，引导全体干部深化思想认识、做到学以致用。
二是健全完善理论学习机制体系。参照市级学习部署，结合工作实际修订完善相关学习制度，研究制定并印发2025年度理论学习计划，细化全年学习重点、内容及安排。2025年3月25日、4月9日、8月7日、10月16日、12月25日分别召开了党组理论学习中心组集中学习会，理论学习始终坚持个人自学、集体研学、专题研讨相结合的常态化学习体系，并明确专人专班负责学习统筹工作，落实学前提醒、学后归档工作机制。
三是抓实学用转化提升工作实效。除严格落实季度中心组集中学习制度外，还组织干部结合工商联职能、民营经济发展实际开展交流研讨、撰写书面材料，切实提升学习针对性和实效性。坚持以学促干，聚焦“两个健康”工作目标，深入企业一线调研解难、推动政策落地，积极完成市委重大课题调研，形成《防城港市锆钛等稀有金属材料产业高质量发展的对策建议》为市委决策提供参考，撰写《2024年防城港市民营经济发展报告》上报自治区工商联，有效推动理论学习成果转化为服务民营经济高质量发展的实际成效。
2.关于“推动商会建设不够有力”问题的整改
一是扎实推进市商会登记组建工作。聚焦市商会注册登记力度不强问题持续攻坚，有序落实各项筹备登记流程。顺利向市大数据和行政审批局申报“防城港市商会”登记并获批。通过召开七届三次执委会审议商会章程、选举产生商会领导班子、秘书长及监事，于2025年7月30日获行政审批部门成立登记批复并取得社会团体法人登记证书，困扰多年的商会“身份”问题得到彻底解决。
二是统筹推进各级商会培育发展工作。将商会组织建设纳入2025年度重点工作，细化工作任务、压实工作责任。精准开展异地商会培育建设，常态化指导新成立的防城港梧州商会规范运营，稳步推进防城港陕西商会登记落地工作，持续壮大本地商会组织队伍。2025年，1家商会获评全国“四好”商会，2家获评广西“四好”商会，6家获评广西工商联诚信建设先行商会。
三是规范推进基层商会规范化建设。印发专项工作通知，明确乡镇（街道）商会成立登记、组织组建及支部建设工作要求，指导各县（市、区）工商联依规推动符合条件的基层商会完成登记注册。针对已成立未登记的乡镇（街道）5家商会，主动对接属地乡镇、街道，协助解决班子组建、办公场地、设施配备等实际难题，扫清登记障碍，全力推动基层商会规范化、合法化建设运营。
3.关于“发挥政府和民营企业‘联络员’作用有欠缺”问题的整改
一是聚力招商赋能，做实桥梁纽带职能。紧扣市委、市政府“三个突破年”部署，依托榕鼎政企联合招商小分队，聚焦金属制品及金属新材料产业链开展链式精准招商。精准谋划制定专项招商计划，梳理产业链企业清单、细化月度工作目标，主动对接服务目标企业、全力推动项目落地，累计成功签约项目3个、签约额18.1亿元，超额81%完成年度目标任务。充分发挥招商大使、商会资源优势，常态化参与招商协调会议、走访考察企业项目，积极开展跨区域“走出去”招商，有效拓宽招商资源渠道。
二是聚焦履职赋能，激活界别委员效能。积极组织工商联界别政协委员、民营经济人士围绕中心工作、民营经济发展痛点难点建言献策，2025年市“两会”期间提交政协提案12篇，较上年度增加71.4%。常态化开展委员专题培训，积极组织人员参加自治区及以上层级培训班18人次，联合市委统战部开展民营企业家专题研修班，系统提升工商联界别委员履职能力和专业素养，充分发挥参政议政、建言资政作用。
三是深耕助企服务，优化民营经济发展环境。深入开展“亲商助商”走访调研，深化“亲清直通车”政企沟通机制，常态化摸排企业诉求、畅通政企沟通渠道。牵头组织召开民营企业问题专题协调会，梳理分解企业诉求至各责任单位，建立台账、压实责任、跟踪督办、回访核实，有效化解企业发展难题，累计解决企业各类问题20个。成功办理全区首例执法司法领域问题处置案件，“协同联动、精准施策”工作案例入选全区依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。搭建银企对接服务平台，举办金融集市等专项活动，助力银企精准对接、高效合作，帮助民营企业获得授信104.6亿元，切实以精准服务助力民营经济高质量发展。
4.关于“推进机构改革动力不足”问题的整改
一是抓实改革统筹推进。2025年4月18日召开党组会、主席办公会深入学习《防城港市工商业联合会深化改革实施方案》，组建改革工作领导小组，梳理存量改革任务，细化形成任务清单，厘清各级岗位职责，层层压实改革工作责任。
二是健全履职管理制度。制定《防城港市工商联（商会）兼职副主席、副会长述职办法（试行）》，进一步增强工商联（商会）兼职副主席、副会长的责任意识和履职意识。制定《防城港市工商业联合会（商会）进一步发挥企业家执委作用工作制度（试行）》，明确对执常委出席会议情况进行通报，推进执委履行职责的制度化、规范化、程序化，推动履职工作依规有序开展，强化人员责任担当，发挥民营经济人士示范引领效能。
5.关于“落实意识形态责任制不到位”问题的整改
一是压实主体责任，抓实意识形态常态管控。会党组切实扛牢意识形态工作主体责任，常态化开展民营经济领域及机关意识形态分析研判，2025年3月21日、4月24日、7月4日专题党组会分别听取年度民营经济领域意识形态、机关意识形态工作汇报、研判领域形势、总结阶段性工作、部署重点任务，层层压实班子成员岗位责任，构建常态化、规范化意识形态工作格局。
二是筑牢阵地防线，规范网络意识形态管理。扎实开展工商联宣传阵地自查自纠工作，依规注销未正式启用的微信公众号，消除阵地风险隐患。严格落实工商联网站信息“三审三校”制度，严把信息发布政治关、内容关、质量关，规范信息发布审批流程，及时更新网站公开内容，全面规范网络意识形态阵地建设管理。
（二）全面从严治党工作存在短板，工作作风还不够实方面
6.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改
一是压实治党责任，健全管党治党工作体系。党组切实扛起全面从严治党主体责任，先后召开全面从严治党专题会、机关党建暨党风廉政建设工作会，复盘年度工作、部署年度任务，督促班子成员严格落实“一岗双责”，层层压紧压实管党治党责任。主要负责人开展“书记谈心面对面”和政治监督谈话共计2批次4人次，班子成员已将监督情况作为列入年度述职内容。截至目前，班子成员开展廉政谈心谈话、政治监督谈话等谈话共5批次，谈话32人次。通过常态化沟通提醒、从严日常监管，持续夯实从严治党工作基础。
二是深化警示教育，涵养清正廉洁政治生态。坚持以案为鉴、以案促改，召开专题警示教育会议，通报违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。深入开展中央八项规定精神专题学习教育，2025年6月6日组织党员干部赴监狱开展现场警示教育、6月12日召开专题警示教育大会，依托典型案例材料常态化开展警示教育，引导全体干部职工严守纪律规矩，筑牢拒腐防变思想防线，持续营造风清气正的机关政治生态。
7.关于“派驻纪检监察组监督工作有弱项”问题的整改
一是驻市政协纪检监察组围绕政治理论学习、落实上级决策、全面从严治党主体责任履行等方面内容，制发“季度政治监督清单”每季度深入开展政治监督，及时发现、坚决纠正、果断处置苗头性问题，推动政治监督具体化常态化。
二是多种方式积极开展日常监督。通过列席党组会，对“三重一大”、落实巡视巡察整改、重点工作落实等开展常态化监督，驻市政协纪检监察组共开展明察暗访6次，列席市工商联党组会11次、民主生活会2次；开展政治监督谈心谈话10人次、集体廉政谈心谈话1次；回复廉政意见3人次。
8.关于“推动清廉民企建设工作存在短板”问题的整改
一是深化清廉民企建设，打造示范创建标杆。严格落实自治区清廉民企工作部署，扎实推进清廉民企建设提质增效三年行动。2025年3月15日，我市在自治区清廉民企专责小组会议上作典型交流发言，盛隆公司“合规立企 廉铸钢魂”建设经验，入选全国工商联3月26日在浙江宁波举办的民营企业清廉合规建设与现代治理推进会典型交流材料，实现市级清廉民企建设经验获全国推广。2026年5月27日，在广西桂林举办的2026年全区民营企业清廉合规建设会议，我市清廉民企建设专责小组代表做典型交流发言。
二是强化统筹部署联动，凝聚协同建设合力。2025年4月11日牵头组织召开防城港市清廉民企专责小组第一次会议，统筹各成员单位工作力量，细化清廉民企建设工作部署，系统推进我市民营企业清廉合规建设工作，引导民营企业健全完善内部治理结构、规范经营管理制度，持续夯实民营经济清廉发展根基。
三是抓实专题业务培训，提升队伍履职能力。聚焦清廉民企建设业务能力提升，5月22日在市委党校成功举办2025年防城港市清廉民企建设专责小组业务培训班，常态化开展专业化业务培训，持续提升各相关单位清廉民企建设业务水平和实操能力，推动各项建设工作提质增效。
四是深化多方融合共建，丰富清廉服务载体。坚持党建清廉与服务企业深度融合，3月7日联合市卫健委开展“医企联动 共建康养”系列活动，举行康养产业联盟揭牌仪式，并为企业员工提供健康讲座、健康咨询、急救演练等便民服务。7月23日，联合市法学会、市司法局举办2025年“百名法学家百场报告会”防城港市专场报告会暨民营企业家法治素养提升交流活动，覆盖各县（市、区）工商联负责人、商（协）会及民营企业家代表100余人，有效提升民营企业家法治与清廉建设意识。
五是擦亮清廉特色品牌，畅通政企沟通渠道。深耕清廉民企品牌建设，指导粤桥、榕鼎等重点企业结合行业特性、产业特点打造个性化清廉建设特色品牌。联合市委统战部创新建立防城港市“民企会客厅”工作机制，进一步拓宽常态化政企沟通渠道，精准对接企业发展需求、匹配政策资源，高效推动各项惠企政策落地落细，助力民营经济清廉健康高质量发展。
9.关于“执行财经纪律不够规范”问题的整改
一是健全财务制度体系，夯实规范管理基础。修订完善《防城港市工商联财务管理制度》，进一步细化财务工作标准、明晰管理规范，严格落实各项财经规章制度，从制度层面堵塞管理漏洞，全面提升机关财务工作规范化、制度化水平。
二是强化财务制度学习，严明公务纪律规矩。组织全体干部职工集中学习《防城港市党政机关国内公务接待管理办法》等系列财务规章制度，明确公务接待标准、规范工作流程、严明财经纪律，引导干部职工自觉依规履职、严守制度底线，切实杜绝不规范公务行为。
三是规范商会资产管理，筑牢财经运行防线。明确市商会资产管理、经费支出统一参照工商联财务管理制度执行，严格落实“收支两条线”管理规定，理顺商会资产财务管理机制，规范经费使用流程，有效防范财务运行风险，保障商会资产安全、规范、高效运转。
10.关于“重要文稿质量把关不严”问题的整改
一是抓实公文业务培训，全面提升办文质效。组织全体干部职工专题学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》2次，系统强化干部公文处理专业能力，进一步规范机关办文流程、统一公文标准，全方位提升机关文稿撰写质量和规范化办文水平。
二是强化干部教育管理，压实岗位履职责任。聚焦材料撰写薄弱环节强化人员管理，分管领导对相关经办干部开展针对性教育提醒8次，深化干部对文字材料工作重要性的思想认识，切实增强干部履职尽责、严谨细致的工作责任心。
(三)贯彻新时代党的组织路线不够到位，基层党建工作存在薄弱环节方面
11.关于“党组发挥把关定向作用不够有力”问题的整改
一是修订党组制度细则，细化决策管控标准。5月14日召开党组会，专题研究修订完善《中共防城港市工商联党组议事规则》等系列党组规章制度，将党组会议定大额资金审批额度由5万元调整至1万元，进一步收紧审批权限、细化决策标准，有效强化大额资金使用监管，筑牢资金使用廉政风险防线。
二是厘清议事权责边界，规范重大事项决策。5月14日专题研究制定《防城港市工商联主席办公会议事规则》，清晰划分党组会与主席办公会职责权限、厘清议事边界，严格明确“三重一大”事项必须提交党组会终审决策，从制度上规范议事决策流程，保障重大事项决策科学、合规、严谨。
三是严格制度落地执行，抓实日常规范管理。严格落实新修订的党组议事规则，坚持每月常态化召开党组会，规范梳理、及时印发会议纪要，确保议事决策闭环落地。严格对标干部平时考核工作要求，常态化抓实科级及以下干部日常管理，按季度规范开展考核工作，以常态化制度执行推动机关管理规范化、常态化、标准化。
12.关于“落实党建主体责任不充分”问题的整改
一是党组加强对机关党建工作的领导，党组会听取党建工作汇报2次。支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定开展“三会一课”，党支部重要活动均经支委会讨论决定，全年共召开支委（扩大）会12次，开展主题党日活动12次，组织生活会1次，上党课4次。
二是会前做好充分准备，开展谈心谈话，消除隔阂，增进了解。会中开展批评与自我批评时直面问题“动真格”“见真章”，达到红脸出汗的效果。
三是严格落实谈心谈话制度，支部紧贴中心任务和工作实际开展谈心谈话，全年开展谈心谈话4次。
13.关于“指导商会党建工作有缺失”问题的整改
一是落实工商联党组对所属商会党建工作的全面从严治党主体责任。5月14日召开党组会专题研究部署商会和民营企业党建工作。
二是联合市委社会工作部推动防城港福建商会建设“党建领航?五员聚力”红色赋能体系。配合牵头单位推动各县（市）区党委做好“党建链”引领“产业链”等相关工作，港口区已召开了粮油、新材料及有色金属党建联建共建第一次联席会议，推动钢铁、物流粮油、新材料及有色金属等行业党组织与职能部门签署党建联建共建公约。
三是指导新成立的防城港陕西商会、防城港梧州商会在登记注册时签订成立党组织承诺书，在符合成立党支部条件时及时成立党组织。
四是加强与市委社会工作部、市民政局等部门的协同配合，争取对商会党建工作的指导和支持，形成工作合力。开展直属商（协）会、执委企业党组织建设摸底工作。
五是加强与商（协）会党组织联系。联合湖北商会党支部赴光坡镇开展乡村振兴主题党日活动。党建引领，累计超1200家民企参与“万企兴万村”，投入资金超8000万元，众合农业香椿产业园助农项目、广鸿晟农业五彩椒全产业链融合发展等2个项目入选广西优秀案例；陈苏、魏建荣等2名企业家受自治区表彰。
(四)对巡视巡察整改重视不足，问题整改不彻底方面
14.关于“对巡视巡察整改重视不足，问题整改不彻底”问题的整改
一是提高政治站位，主动认领问题。4月18日召开党组会议，学习自治区党委第八巡视组巡视反馈问题、2022年和2024年市委巡察发现突出共性问题。会上对照自治区党委巡视反馈和市委巡察发现共性问题，进行了再对照再查摆，认真研判，将11条共性问题的整改措施与市委巡察市工商联反馈问题的相关整改措施一体融合，共同开展整改。
二是在新修订的《中共防城港市工商联党组议事规则》中明确“三重一大”事项研究内容和报告程序，确保相关工作规范有序。全年“三重一大”事项均由党组会研究确定。
三、下一步打算
（一）强化党的领导，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，持续提高政治站位。坚持把抓好巡察整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现，准确把握整改任务要求，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深挖问题根源，真抓真严、真改实改，坚决杜绝“过关”思想，坚持做到工商联工作与党建工作两手抓、两手硬。
（二）加强党的建设，严格落实党建工作责任制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓实“五基三化”工程，健全完善支部抓党建工作责任、任务、问题、整改“四清单”，按照“书记抓、抓书记”要求，层层压实党建工作责任。规范组织生活，提升服务能力，着力增强党支部的凝聚力和战斗力。
（三）落实全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
（四）狠抓整改落实，推进工商联工作高质量发展。以本次巡察反馈问题整改落实为契机，进一步健全完善长效机制，全面落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的要求，围绕全市中心工作，大力引导民营企业参与“三个攻坚突破年”行动，助推《民营经济促进法》在我市落地落实，继续深化非公有制经济人士理想信念教育，深化工商联和工商联所属商会改革，全力开创工商联工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0770-2818226；地址：防城港市永福路395号商会大厦509；电子邮箱：GSL2818226@163.com。
中共防城港市工商联党组
2026年6月26日